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제256회 용인시의회(임시회)

본회의회의록

제1호

용인시의회사무국


일 시: 2021년 7월 9일(금)10:00


  1. 의사일정
  2. 1. 회기결정의 건
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안
  5. 4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
  6. 5. 2021년도 제3회 추가경정예산안

  1. 상정된 안건
  2. 1. 회기결정의 건(의장제의)
  3. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
  4. 3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(윤재영 의원 외 6인)
  5. 4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)
  6. 5. 2021년도 제3회 추가경정예산안(시장제출)
  7. 0. 5분 자유발언(박남숙·윤환·하연자·이창식 의원)

(10시06분)

○의장 김기준   의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
먼저 지난 7월 1일자 인사발령에 따라 임용되신 간부공무원의 신임인사가 있겠습니다. 
먼저 황규섭 행정과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다. 
○행정과장 황규섭   안녕하십니까? 지난 7월 1일 자 인사발령으로 행정과장으로 맡게 된 황규섭입니다. 
이렇게 김기준 의장님을 비롯한 존경하는 의원님들 앞에 설 수 있는 기회를 주심에 진심으로 감사드립니다. 
빠르게 변화하고 발전하는 110만 특례시 용인의 행정과장으로 일할 수 있게 되어 기쁘면서도 아울러 막중한 책임감으로 어깨가 무겁습니다. 
앞으로 의원님들과의 적극적인 소통을 통해 제게 주어진 업무수행에 최선을 다하도록 하겠습니다. 
비록 의회와 집행부는 역할과 기능이 다릅니다만 시민들을 위해 일한다는 모토는 같다고 생각합니다. 
의장님, 그리고 의원님 한 분 한 분의 소중한 의견을 듣고 직원들과 시민들의 소리에도 귀 기울이며 공감하고 신뢰받는 행정과장이 되도록 하겠습니다. 
의원님들의 많은 조언과 격려를 부탁드립니다. 
감사합니다.
○의장 김기준   다음은 김석산 농업기술센터소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 김석산   7월 1일 자로 농업기술센터 소장의 중책을 맡은 김석산입니다. 
우리 농업농촌의 중요성과 농업인들의 복지증진 및 권리향상을 위하여 농업인들과 항상 가까이서 평소 존경하는 김기준 의장님을 비롯한 의원님들과의 원활한 협력으로 공감대를 형성하고 백군기 시장님의 시정 비전 사람중심 새로운 용인을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 
많은 지도편달을 부탁드립니다. 
감사합니다. 
○의장 김기준   다음은 김광호 푸른공원사업소장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
○푸른공원사업소장 김광호   안녕하십니까? 7월 1일 자 용인시 인사발령에 따라 푸른공원사업소장 소임을 맡게 된 김광호입니다. 
서기관 승진이라는 개인적 영광을 주신 백군기 시장님과 오늘 이렇게 영광된 자리에 설 수 있도록 기회를 주신 김기준 의장님과 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 
사람중심 새로운 용인이라는 가치를 바탕으로 항상 시민의 눈높이와 시민의 목소리를 존중하고 열린 마음과 자세로 시민의 대표인 의원님들과의 소통을 통해서 용인시 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해서 제게 준 책무를 최선을 다해서 이행토록 하겠습니다. 
감사합니다. 
○의장 김기준   임용을 진심으로 축하드리며 용인시 발전을 위해 힘써 주시길 부탁드립니다.

(10시10분 개의)

○의장 김기준   의석을 바로 해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제256회 용인시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다. 
○의사팀장 한진문   의사팀장 한진문입니다.
제256회 용인시의회 임시회 집회 및 의안 접수현황을 보고 드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 2021년 6월 29일 지방자치법 제45조제2항의 규정에 따른 용인시장의 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제45조제3항의 규정에 따라 6월 30일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
먼저 의원발의 안건으로 김운봉 의원 등 11명 의원 발의로 용인시 지식재산 진흥에 관한 조례안, 이제남 의원 등 7명 의원 발의로 용인시 택시쉼터 관리 및 운영 조례 전부개정조례안, 윤재영 의원 발의 여섯 분 찬성으로 예산결산특별위원회 구성 결의안이 제출되었습니다.
집행부에서는 용인시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건의 조례안, 집합금지업종에 대한 재산세 감면 동의안 등 3건의 동의안, 2021년도 제2차 공유재산 관리계획안(수시분) 동천동 청소년 수련시설 기부채납 등 2건의 공유재산안, 용인시 도시재생전략계획 일부계획변경(안) 의견제시의 건, 2021년도 제3회 추가경정예산안 등 14건의 안건이 제출되었습니다.
이번 제256회 임시회에 제출된 17건의 안건 중 16건의 안건은 6월 30일 각 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 
오늘 제1차 본회의에서는 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 예산결산특별위원회 구성 결의안과 위원 선임의 건을 의결하시고, 2021년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 청취하시겠습니다.
이상 집회 및 의안 접수현황에 대한 보고를 마치겠습니다.
○의장 김기준   의사팀장 수고하셨습니다. 
그러면 계획된 의사일정에 따라 본 안건을 상정하겠습니다.

1. 회기결정의 건(의장제의) 

(10시13분)

○의장 김기준   의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제256회 용인시의회 임시회를 의회운영위원회와 협의한 대로 오늘부터 7월 20일까지 12일간으로 의결하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 

(10시14분)

○의장 김기준   의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기의 서명의원은 순서에 따라 남홍숙·명지선 의원으로 선출하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(윤재영 의원 외 6인) 

(10시14분)

○의장 김기준   다음, 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
윤재영 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다. 
윤재영 의원   안녕하십니까? 윤재영 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 결의안은 용인시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조의2 규정에 따라 2021년도 6월 29일 용인시장으로부터 제출된 2021년 제3회 추가경정예산안에 대하여 내실 있는 종합심사를 위해 구성하고자 하는 것입니다. 
예산결산특별위원회 활동기간은 7월 16일부터 7월 19일까지 4일간이며 위원회 위원 수는 용인시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조의2 규정에 따라 7인 이상으로 구성하고자 합니다. 
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
본 의원이 발의하고 6인의 의원이 찬성한 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김기준   윤재영 의원 수고하셨습니다.
윤재영 의원께서 제안 설명하신 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 질의·토론하실 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의·토론하실 의원이 안 계시므로 질의·토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 윤재영 의원의 제안설명과 같이 의결하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의) 

(10시16분)

○의장 김기준   의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 
본 건은 각 상임위원회에서 추천한 대로 윤원균 의원, 이창식 의원, 윤재영 의원, 이은경 의원, 박원동 의원, 유향금 의원, 이미진 의원, 유진선 의원, 이제남 의원 이상 총 아홉 분 의원으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까? 
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
예산결산특별위원회에서는 위원장과 간사를 선임하여 본회의에 보고해 주시기 바라며, 심도 있는 심사를 부탁 드립니다.

5. 2021년도 제3회 추가경정예산안(시장제출) 

(10시17분)

○의장 김기준   다음은 의사일정 제5항 2021년도 제3회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.
재정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○재정국장 이정용   재정국장 이정용입니다.
의정활동에 노고가 많으신 김기준 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 인사를 드리며 2021년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
이번 추가경정 예산편성은 하반기에 예정된 분동, 조직개편 등 주요 현안사항에 적기 대응하기 위하여 7월로 앞당겨 추진하게 되었으며, 사업예산은 연내 집행이 가능한 범위 내에서 편성하였고 국·도비 변경내시 및 집행잔액 등을 반영하였습니다.
예산안의 총규모는 기정예산 대비 1641억 원이 증가한 2조 9277억 원으로 일반회계는 1373억 원이 증가한 2조 4969억 원이며, 공기업특별회계는 30억 원이 증가한 2980억 원, 기타특별회계는 239억 원이 증가한 1328억 원입니다.
이어서 일반회계를 설명드리겠습니다.
먼저 세입예산안은 지방세수입 100억 원, 세외수입 235억 원, 조정교부금 367억 원, 보조금 326억 원, 보전수입등 337억 원을 편성하였습니다.
다음은 세출예산안을 분야별로 설명드리겠습니다.
일반 공공행정 분야는 시청사 별관 증축 33억 원, 분동 추진 관련 24억 원 등 80억 원을 편성하였고, 공공질서 및 안전분야는 재난관리기금 전출금 35억 원, 한시생계지원 22억 원 등 90억 원을 편성하였으며, 문화 및 관광분야는 지역영상미디어센터 조성 20억 원, 수지도서관 리모델링 7억 원 등 41억 원을 편성하였습니다.
환경분야는 전기자동차 40억 원, 생활자원회수센터 확충 30억 원 등 84억 원을 편성하였고, 사회복지분야는 공공건축물 그린리모델링 90억 원, 코로나19 입원치료자 및 격리대상자 생활지원비 53억 원 등 489억 원을 편성하였으며, 농림해양수산 분야는 가축 살처분보상금 29억 원, 수변녹색벨트 17억 원 등 100억 원을 편성하였습니다.
교통 및 물류분야는 경량전철전출금 152억 원, 유가보조금 63억 원 등 564억 원을 편성하였고, 국토 및 지역개발 분야는 성복1공원 조성 21억 원, 통삼근린공원 조성 10억 원 등 59억 원을 편성하였습니다.
다음 기타특별회계 세입‧세출 예산안은 교통사업 특별회계 30억 원, 수질개선사업 특별회계 20억 원, 경량전철사업 특별회계 156억 원, 폐기물처리시설 특별회계 30억 원 등 기정예산 1089억 원보다 239억 원 증가한 1328억 원을 편성하였습니다.
이어서 공기업 특별회계를 설명드리겠습니다.
수도사업 특별회계는 기정예산 1090억 원보다 4억 원 증가한 1094억 원으로 지방상수도 공급 및 노후관로 정비사업 24억 원을 감액하고, 용인정수장 증설사업 14억 원, 동천배수지 설치사업 10억 원 등을 편성하였습니다.
하수도사업 특별회계는 기정예산 1860억 원보다 26억 원 증가한 1886억 원으로 예비비 28억 원을 감액하고, 기흥레스피아 및 구갈레스피아 개량사업 55억 원 등을 편성하였습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 
○의장 김기준   재정국장 수고하셨습니다.
예산안은 각 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 심도 있는 심사를 해 주시기 바라며 각 소관 상임위원장들께서는 7월 15일까지 심사를 완료한 후 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
아울러 예산결산특별위원회에서는 예산안에 대해 7월 19일까지 심사를 완료한 후 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

0. 5분 자유발언(박남숙·윤환·하연자·이창식 의원) 

(10시23분)

○의장 김기준   다음은 5분 자유발언을 신청하신 의원님께 발언기회를 드리고자 합니다.
발언하시는 의원께서는 제한된 시간을 지켜 주시기 바랍니다. 
먼저 박남숙 의원 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다. 
박남숙 의원   안녕하십니까? 박남숙 의원입니다.
(영상자료를 보며)
2021년 6월 17일 제255회 용인시의회 제1차 정례회에서 본 의원은 문화도시 관련 시정질문을 통해 시장과 집행부의 강한 의지를 잘 알게 되었습니다.
하지만 우리 용인시가 특례시 위상에 맞는 문화도시로서의 이미지를 전국적으로 제고하기 위한 뛰어난 아이디어가 없다고 생각합니다. 그래서 오늘은 미래를 위한 용인시 문화도시 조성과 관련하여 중요한 역사적 사실을 근거로 5분 발언을 하겠습니다.
앞서 언급한 역사적 사실이란 화면에 보이는 바와 같이 세종대왕께서 훈민정음을 창제하셨다는 세종실록 1443년 12월 30일보다 9개월 전인 1443년 3월 1일 당시 용인현 이었던 이곳 용인시에 머무르시며 풍악을 울렸다는 기록입니다.
이 기록의 내용을 좀 더 자세히 살펴보면 “세종대왕께서 후에 문종이 된 왕세자가 따르고 대군 및 여러 군과 의정부, 육조, 대간의 각각 한 명씩 어가를 뒤따르게 하고 왕비와 더불어 충청도 온양 온천으로 거동하시던 날 용인현 도천 즉, 지금의 갈천의 냇가에 머무르셨는데 궁정의 음악을 연주하는 악공 15인으로 하여금 초저녁인 오후 6시 30분쯤부터 밤 11시에 이르도록 풍악을 하게 하였다. 이때 임금의 나들이 길의 근처 고을 수령들이 모두 마중 나가 고을 경계에서 배알하였으며 구경하는 백성들이 거리에 넘쳤다.”는 내용입니다.
이 기록은 이전에 공개된 바 있는 자료임에도 훈민정음 창제와 관련된 사료를 새롭게 해석, 조명을 한 연구기관은 문화체육관광부 소관 사단법인 훈민정음기념사업회입니다. 
현재 이 법인은 우리 용인시에 중앙회 사무실을 두고 전국적으로 활동 중이며 반기문 전 UN사무총장 등 각계의 사회 지도층 인사들을 중심으로 범국민 훈민정음탑 건립조직위원회를 발족해 훈민정음탑 건립을 추진하고 있는 법인입니다.
이와 같은 훈민정음탑 건립을 유치하기 위한 타 도시 경우를 소개합니다.
충북 청주시는 세종대왕이 훈민정음 반포 직전에 청주시 초수리에 행차했다는 세종실록의 기록을 근거로 훈민정음탑을 위해 4만 3000여 평의 부지에 건립을 준비하고 있습니다.
세종대왕릉이 있는 여주시는 훈민정음탑 건립 유치를 위해 훈민정음탑 건립 부지로 일곱 곳의 시유지를 제공하겠다는 의사를 표명했습니다. 본 의원도 확인했습니다. 
경북 안동시는 훈민정음 해례본이 발견된 인연을 앞세워 안동시장과 전·현직 국회의원들이 앞장서서 훈민정음탑 안동 유치에 발 벗고 있습니다.
경기도 과천시는 정부청사의 세종시 이전에 따른 도시 공동화 현상을 보완하는 방법으로 훈민정음탑 유치를 희망했습니다. 그러나 세종대왕과 관련성이 없다는 시민사회단체의 의견에 부딪히자 세종실록에서 과천시와 연관성을 찾기 위해서 조사·연구를 의뢰 중입니다.
그래서 본 의원은 서두에 말씀드린 세종실록 기록을 근거로 새로운 관점에서 특례시 용인다운 미래 문화관광 도시 발전 방안을 다음과 같이 제안하고자 합니다.
첫째, 세종실록에 기록된 세종대왕 어가행렬은 특별히 용인시에게 있어 의미와 가치있는 사료라는 점을 인식하고 용인시가 전국적으로 더 나아가서 세계적인 문화축제로 승화시킬 수 있는 어가재현행사 방안을 만드시기를 제안합니다.
둘째, 세종실록에 근거하여 갈천으로 알고 있는 지명이 도천인데 칼의 고어 ‘갈’이 갈천으로 변경되었다는 학술세미나를 개최하여 용인시 지명의 정체성을 바로잡고 시민문화의식을 고취시킬 기회가 마련되기를 바랍니다.
셋째, 세종이 용인현에 행차한 때가 훈민정음을 창제했던 해라는 점에 대한 학술발표회를 열어 세종의 도시 용인을 세계적인 문화도시로 자리매김하기 위한 홍보 방안을 찾기 바랍니다.
넷째, 세종이 대동한 왕비 소헌왕후를 위해 연주한 풍악을 현대적 의미로 해석한 가칭 ‘소헌왕후음악제’, 또는 ‘세종풍악음악제’를 정기적으로 개최하여 전국적인 음악회를 추진하는 방안을 제안합니다. 
이상으로 본 의원은 세계적으로 위대한 훈민정음을 창제하신 세종대왕 관련 용인시의 세종 문화 프로젝트를 제안 드립니다. 
감사합니다.
○의장 김기준   박남숙 의원 수고하셨습니다. 
다음은 윤환 의원 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다.
윤환 의원   존경하는 110만 용인시민 여러분, 김기준 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 백군기 시장님을 비롯한 공직자 여러분!국민의힘 윤환 의원입니다.
(영상자료를 보며)
오늘 본 의원은 지난 6월에 체결한 평택호 유역 수질개선을 위한 상생협약에 대한 문제점을 지적하고자 이 자리에 섰습니다.
송탄상수원보호구역은 ’79년 3월 지정·고시되어 오늘에 이르기까지 근 40여년간 해당 지역 주민들은 생활 불편과 재산권 피해를 받아 오고 있음에도 불구하고 현 집행부의 안일한 행정은 시민들의 요구에 부응하지 못하고 있어 매우 유감스럽습니다.
용인시장님께 묻겠습니다. 
평택시를 신뢰하고 계십니까? 
2004년 평택시는 생활용수 확보를 위해 상수원보호구역 유지가 불가피하다고 주장하다가 광역상수도 시설 용량 및 용수공급 능력이 평택시에 공급하고도 여유가 있음이 확인되자 환경단체를 앞세워 진위천의 수생태계 보호를 위해 상수원보호구역이 필요하다고 주장하였고, 이후 논리가 빈약하였다고 생각되었는지 비상급수 확보상 필요하다고 주장하였습니다.
이에 우리 시에서는 현재 공급하고 있는 용량만큼 비상급수를 제공하겠다고 하자 이번에는 평택호 수질개선을 위해 상수원보호구역 해제는 불가하다라는 주장을 하고 있는 것입니다.
특히 지난 2015년 12월 경기도의 중재로 진위천, 안성천 상하류 MOU협약을 체결하여 경기개발연구원에서 수행한 공동 연구용역 결과의 수치나 근거에 의하면 반드시 해제를 하여야 함에도 불구하고 평택시는 계속하여 평택호 수질을 핑계삼아 이를 이행하지 않고 있습니다.
백군기 용인시장님! 재차 질의드립니다.
송탄상수원보호구역의 필요성이 평택호 수질을 개선하기 위한 목적이 맞습니까?
평택시의 주장이 타당성이 있어서 지난 평택호 수질개선을 위한 상생협약안에 서명하신 겁니까?
남사읍·이동읍 지역 주민의 피와 눈물을 이용하여 정치하지 마십시오. 
피수혜자의 한숨과 눈물을 이용한 수혜자를 위한 상생협약이 의미있는 발걸음이라 평가하고 계십니까?
우리 110만 용인시민들은 시장님의 능력을 믿기에 용인시장으로 선출을 한 것입니다.
평택시에 끌려다니지 마십시오.
진정성 있는 용인시장으로서 당당히 우리의 입장을 주장하고 관철시키는 것이 역량 있는 시장으로 평가받을 것입니다.
지난 6월에 시장께서 서명한 상생협약은 위선행정입니다. 과연 2030년 그때는 평택호 수질이 개선된다는 보장이 있습니까?
평택호 수질개선은 우리 시의 역량이 아닙니다. 그럼에도 그런 조건부 협약안에 서명하심은 시장으로서의 역할을 회피한 위장 행정입니다.
시민들의 고통을 바로 보지 못한 지금의 안일한 대응은 큰 후회로 물들 것이 분명합니다.
행정의 규제는 최소한이어야 하고 규제를 감내하는 불편과 불이익이 있더라도 공공의 이익에 부합될 때 불가피하게 규제가 이루어져야 할 것입니다.
그런 측면에서 송탄상수원보호구역은 이미 당위성이 상실되었습니다.
송탄상수원보호구역 해제 당당히 주장하고 설득하고 관철 시키십시오.
그것이 110만 용인시민의 수장으로서의 역량과 능력을 평가받는 것이고 대도시 수장으로서의 역할일 것입니다.
시장께서 산에 올려놓은 배, 임기 마무리되기 전 다시 물에 띄워 놓으십시오. 배는 최소한 물에 띄워 놓아야 하지 않겠습니까.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○의장 김기준   윤환 의원 수고하셨습니다. 
다음은 하연자 의원 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다. 
하연자 의원   존경하는 110만 용인시민 여러분!
김기준 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 백군기 시장님과 관계 공무원 여러분!
구성동과 동백 1·2·3동을 지역구로 두고 있는 더불어민주당 하연자 의원입니다.
본 의원은 오늘 용인의 독립군 후손들께서 염원하시는 두 가지 내용을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 
현재 경기도 관내 31개 시·군 중 화성 제암리 3.1운동 유적지 및 기념관, 안성 3.1 운동 기념관을 제외하고는 경기도에 제대로 통합된 독립운동기념관은 없는 상태입니다. 
이런 관계로 학생과 시민들에게 올바른 역사관 정립 및 역사현장체험 탐방의 어려움이 많은 상황입니다. 
현재 경기도에선 태어나시고 자란 독립항쟁한 인물들을 한 곳에서 선양하고 교육과 체험을 할 수 있는 경기도 독립운동기념관이 건축되기를 희망한다는 소식을 들었습니다.
안타깝게도 현재 대한민국에서 도 차원에서 독립운동기념관을 건립한 곳은 경상북도 안동시의 경상북도 독립운동기념관이 유일합니다. 
2007년에 준공한 안동독립운동기념관을 2013년에 안동시와 경상북도가 협약하여 미래 세대들에게 실질적인 교육과 체험을 실시하고 시민들에게 늘 선열들과 함께 숨 쉬고 기억하고자 최첨단 경상북도 독립기념관을 건축하여 2017년도에 개관하였습니다.
안동에 건립된 경상북도 독립운동기념관은 현재 수많은 인근 지역 주민과 학생들의 체험과 교육의 장소로 활용되고 있어 타 지방자치단체의 모범이 될 뿐만 아니라 명실상부한 기념관으로 자리 잡았습니다.
또한 안동은 우리 민족의 유교문화와 성지라며 2006년에 ‘정신문화의 수도 안동’이라고 특허 출원하여 매년 7월 4일 기념하고 안동의 21세기 나아갈 방향을 시민들에게 제시하며 15년째 대대적인 행사를 진행하고 있습니다.
우리 용인 선조들은 나라가 위태로울 때마다 목숨을 걸고 힘을 모아 우리 지역을 지켜왔습니다. 
여타 도시와는 비교할 수 없을 정도로 뛰어난 장군과 애국지사들이 배출된 곳입니다. 
고려 고종 19년인 1232년 몽고군이 대군을 몰고 침략하여 처인성에서 전투할 당시 몽고군 적장을 화살 하나로 물리친 승장 김윤후 장군의 고향입니다.
그리고 일제강점기 잃어버린 조국을 되찾기 위해 수많은 독립군들이 압록강을 건너 동북 3성지역인 만주로 이동하였습니다. 그 만주지역에 독립군 최고지도자이자 청산리전투를 승리로 이끌었고 만주 대표적인 무장 조직인 신민부 수장이며 성동사관학교를 설립하고 교장을 역임하였을 뿐만 아니라 김좌진 장군, 지청천 장군, 황학수 장군, 조성환 장군 등 기라성 같은 장군과 부하들을 휘하에 두고 이끄신 분이 바로 용인 기흥 출신의 김혁 장군이십니다. 
또한 용인시 원삼면에 민족학교인 삼악학교를 설립하시고 석주 이상룡 선생님과 함께 서간도 지역 대표적인 독립군 양성학교인 신흥무관학교를 1913년부터 1918년까지 교장을 역임하시고, 수많은 후배 독립군을 양성하신 분이 용인 원삼면 출신의 여준 선생이십니다.
뿐만 아니라 3대가 조국의 독립을 위해 헌신하신 오희수, 오광선, 오희옥 지사님 역시 용인 원삼면 출신이십니다.
주영대사관에서 외교관으로 활동하시다가 1905년 을사늑약의 부당함을 세계에 알리고자 제일 먼저 순국하신 이한응 열사 역시 용인이 고향이십니다.
이 외에도 나열할 수 없을 만큼 수 많은 독립투사분들이 조국을 지키며 태어나고 자랐던 곳이 바로 용인입니다. 
용인은 무장항쟁의 도시, 독립운동의 정통성을 계승하는 도시, 지상작전사령부를 두었던 도시 등 여러 수식어가 뒤따르고 있습니다. 
이러한 문화유산 가치의 중요성을 깨닫고 역사·교육·문화적 관점에서 재도약의 기틀을 마련하는 등 특례시를 준비하는 용인시는 
(발언시간 초과로 마이크 중단)

(마이크 중단 후 계속 발언한 부분)
대한민국의 중요한 거점도시로 발돋음 해야 합니다.
저는 마지막으로 독립운동가 후손분들의 바람 두 가지를 전달해 드리며 발언을 마치고자 합니다. 
첫째 용인시는 조속히 경기도와 협의하여 무장항쟁의 성지이자 수도인 용인시에 21세기 대한민국 IT강국에 걸맞은 최첨단 IT를 접목하여 3D를 이용 온라인 체험관, 전투체험가상공간, 독립 영화 및 애니메이션 영화관, 100년전 타임머신 체험관, 1일 독립군 체험관 등 다양한 아이디어를 접목한 경기도독립운동기념관 건립을 추진하여 주시길 바랍니다.
둘째 용인시를 대한독립 무장항쟁의 수도 용인으로 특허 출원하여 우리 용인의 위상을 드높이기 바랍니다.  
이상 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김기준   하연자 의원 수고하셨습니다.
다음은 이창식 의원 나오셔서 5분 자유발언 해 주시기 바랍니다. 
이창식 의원   존경하는 용인시민 여러분, 김기준 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 백군기 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
풍덕천2동·상현1동·상현2동 지역구를 두고 있는 국민의힘 이창식 의원입니다.
저는 오늘 용인시 교통 문제 중에서도 철도망 문제를 중심으로 백군기 시장님의 공약 불이행 상황에 대해 문제를 제기하고자 5분 발언을 하게 되었습니다. 
백군기 시장님! 잠시만요. 
(이창식 의원 의석에서 자료를 들고 발언대로 나와) 
(자료를 들어 보이며)
시장님! 이것이 지난 2018년 지방선거 때 발행된 백시장님의 공보와 공약서의 프린트본입니다.
이 자료에 의하면 후보 때는 용인의 스마트 교통시대를 표방하면서 철도망 구축을 중심으로 장밋빛 공약을 참 많이도 제시하였습니다.
그러나 그로부터 3년이 지난 오늘의 현실은 어떻습니까?
문재인 대통령 공약인 분당선 연장과 전임 시장님이 확정한 인덕원-동탄 복선전철 사업의 흥덕역을 제외하면 동백에서 성복역, 동탄에서 남사까지의 신교통수단 경기도 도시철도계획에의 반영, 수서-광주선 에버랜드-남사 연장, 경전철 시민체육공원역 설치, 흥덕역-기흥역 연결, GTX용인역과 경전철 연결 등 공약사항 중 그 어느 것 하나도 가시화된 것이 없습니다. 
흔히 이야기로 시장 후보의 공약은 빌 공(空)자 공약입니까? 
특히 기존에 오랜 기간에 걸쳐 협의와 용역을 통해 추진되어 오던 수서-광주선의 에버랜드 연장사업을 뜬금없이 안성까지 연장하는 경강선 연장선 계획으로 새롭게 추진하여 이번 제4차 국가철도망 구축계획에 용인시 안으로 제출함으로써 처인구 주민의 염원인 처인 전철 유치를 10년 내에는 아예 불가능하게 만들어 버렸습니다.
아울러 공약은 아니었지만 공공연히 확언하던 수지구에서 유일하게 철도 혜택을 받지 못하고 있는 신봉동 주민들의 간절한 염원인 3호선 연장은 지금까지 용역 결과조차 나오지 않은 한심한 상황입니다. 
용인시민들의 분노와 실망이 헤아릴 수 없을 만큼 큰 것도 너무나 당연한 결과라고 본 의원은 생각하고 있습니다.
그동안의 철도망 구축과 관련된 시장과 집행부의 행정을 면면이 돌이켜보면 절차상으로 민주적으로 효율적인 적이 없고 예측 가능한 행정 또한 찾아볼 수가 없었다는 것이 본 의원의 생각입니다. 
내용상으로도 두 개의 노선을 유치하여 실리를 다 챙긴 안성시, 광주시 비교했을 때 도대체 용인시는 무슨 생각으로 정책을 집행하고 있는지, 용인시장이 용인시의 이익을 먼저 생각하지 아니하고 안성시 등 인접 시와의 협력에 보다 주력하는 모습은 과연 무언인지 너무도 큰 실망을 금할 수가 없습니다. 
교통은, 특히나 철도망은 시민들에게는 편리와 편익을 장기간에 걸쳐 제공하는 엄청나게 중요한 삶의 한 부분입니다. 
집행부에 부탁드립니다. 향후 철도망 추진 시 충분한 소통과 협의를 통한 철저한 계획으로 용인시민들이 많은 혜택을 볼 수 있도록 책임감 있는 행정을 해 주시기를 당부드립니다.
또한 공약에서는 선거철에 그냥 허황되게 내뱉는 선언적인 것이 되어서는 안 됩니다.
공약은 시민들에게 공약하는 공적인 약속임을 명심하시고 시장께서는 본인이 후보 때 내놓은 공약을 하나하나 소중하게 여겨서 그 이행 현황과 과정을 지속해서 면밀하게 확인하여야 할 것이며, 정책기획관을 비롯한 공약 담당부서에서도 시장의 공약 이행 현황과 이행 수준을 수시로 보고하고 이행에 대한 계획과 비전을 제시하여 시민들의 신뢰를 쌓아가고 이익을 담보해야 할 것입니다. 
백시장께서는 후보 때의 공보와 공약서를 다시 한번 살펴보면서 남은 1년 동안 이 공약들을 어떻게 끝까지 이행할 것인지, 또 이행하지 못할 것들을 과연 어떻게 수정해야 할 것인지 진지하게 고민하고 검토하여 용인시민들께 진솔하게 보고해 주실 것을 요청하며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 
○의장 김기준   이창식 의원 수고하셨습니다.
시장께서는 박남숙·윤환·하연자·이창식 의원의 의견이 시정에 반영될 수 있도록 협조해 주시고 조치사항을 우리 의회에 보고해 주시기 바랍니다.
다음은 본회의 휴회결의를 하고자 합니다.
각 상임위원회 활동을 위하여 7월 10일부터 12일까지 3일간 휴회하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
이상으로 금일 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
제2차 본회의는 7월 13일 오전 10시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 조례안 등 의안을 심사하도록 하겠습니다.
의원 여러분, 그리고 공직자 여러분 수고하셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시47분 산회)


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홍길동

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