○시장 백군기   인사 드리겠습니다. 
사랑하는 110만 용인시민 여러분, 존경하는 김기준 의장님과 의원님 여러분!
민선7기의 마지막 시정연설을 하게 되어 그 어느 해보다 감회가 깊습니다.
안타깝게도 코로나19 신규 확진자가 일 5000명대 이르고 있으며, 오미크론 변이 바이러스 확진자도 발생되어 확산이 우려되는 상황입니다.
여전히 코로나19는 우리 일상에 가까이 있습니다. 전 세계가 인정한 K-방역의 열쇠는 사회적 연대와 협력이었다고 생각합니다. 
고통과 희생을 감내하면서 자발적 참여에 앞장선 시민 여러분, 방역 최전선에서 땀 흘리며 헌신한 의료진과 공무원 여러분, 그리고 위기상황 극복을 위해 함께 고민하고 힘을 모아주신 의원님들께 깊이 감사드립니다.
우리는 포스트 코로나 시대에 새로운 패러다임을 준비해야 하는 중요한 출발점에 있습니다. 더욱이 4차 산업혁명으로 대표되는 시대의 변화 속에서 새로운 경제질서와도 마주하고 있습니다.
하지만 위기는 항상 기회와 함께 찾아옵니다. 저는 눈앞의 위기를 보면서 머뭇거리지 않고 더 크게 도약하는 기회가 될 수 있도록 보다 속도감 있게 관련 정책들을 추진하겠습니다.
초지일관 ‘모든 것의 중심은 시민이다’라는 원칙을 가지고 오로지 시민을 위한 길을 만들어 나가겠습니다. 민선 7기 지난 3년 반은 최초의 도전과 최고의 열정으로 행정의 패러다임을 바꾸고 용인의 미래 100년을 책임질 발판을 마련한 시간이었습니다.
용인시가 난개발과 베드타운 도시라는 오명을 떨쳐버리고 친환경 생태 경제 자족도시로 성장할 수 있게 쉼 없이 달려왔습니다.
취임 직후 제가 한 첫 번째 결재가 ‘난개발조사특별위원회’ 구성이었습니다. 그만큼 용인의 균형잡힌 개발을 향한 저의 의지는 강했습니다. 감사하게도 의원님들의 적극적인 도움으로 그동안 경사도 기준 강화, 도시·건축 행정 4대 개선책 시행, 두 차례에 걸친 성장관리방안 수립 등 자연과 조화롭게 개발할 수 있는 기반을 마련했습니다. 이를 바탕으로 용인은 이제 지속 가능한 친환경 생태도시로 변화하고 있습니다.
실효 임박한 13개 도시공원 모두를 공원으로 조성하기로 결정한 후 단계적으로 예산을 투입하고 있습니다. 
또한 전국 최초로 도시자연공원구역 내 사유지를 녹지활용계약을 통해 시민녹색쉼터로 조성하고 5대 생태축을 연결한 용인어울림파크도 조성 중에 있습니다. 개발을 무조건적으로 반대하지는 않았습니다. 꼭 필요한 개발은 정책결정이 되면 속도감 있게 추진했습니다.
지금 용인은 반도체클러스터를 중심으로 램리서치, 서플러스글로벌, 세메스 등 글로벌 반도체 핵심기업들이 앞다퉈 둥지를 틀고 있으며, 반도체 R&D 삼각벨트 구축과 함께 K-반도체의 중심으로 힘차게 날아오를 준비를 마쳤습니다.
또한 전국 최초 언택트 수출상담실 운영으로 올해 354건 248억 상당의 수출 상담을 하였으며 통번역 서포터즈 운영, 중소기업 특례보증사업 등 기업하기 좋은 환경도 만들었습니다.
우리 시에 더 많은 일자리, 더 좋은 일자리가 늘어나는 초석이 되어 경제 자족도시 실현을 조금 더 앞당길 수 있을 것입니다. 
많은 시민들은 출퇴근이 편한 도시를 바라고 있습니다. 당장 눈앞에 보이지 않지만 장기적 안목으로 부족한 기반시설도 한 걸음 한 걸음 채워나가고 있습니다.
신갈-수지간 도로 등 주요 도시계획도로를 개설했고 도시의 혈관이라 할 수 있는 철도망, 도로망 등 교통분야 기반 확충에서도 큰 성과를 거뒀습니다.
중앙정부 및 경기도와의 적극적인 협력을 바탕으로 분당선 연장, 지방도 321호선, 국도17호선 일부 구간이 관련 계획에 반영되었습니다.
갑작스럽게 다가온 코로나19 위기 상황에서 방역과 경제지원의 투트랙 전략을 세우고 일상회복을 위해 긴장의 끈을 놓지 않았습니다. 위기는 가난하고 어려운 분들에게는 더욱 가혹할 수 있습니다.
우리 시는 전국 최초의 초중고 돌봄지원금 등 보편적 경제지원 대책과 함께 소상공인 긴급재난지원금, 장애아동 청소년 특별돌봄, 관광업, 예술인 등을 위한 핀셋형 맞춤지원에 총 1926억 원을 투입하여 시민들의 고통을 덜어드렸습니다.
민생경제 회복을 위한 재난지원에 적극 함께해 주신 의장님을 비롯한 시의원님들께 다시 한번 감사 말씀 올립니다. 
용인시는 2022년 1월 13일 특례시 원년으로 새 출발을 하게 됩니다. 명칭만이 아닌 실질적인 특례권한을 확보하기 위해 전력 질주 중입니다.
특히, 기본 복지분야에 있어 우리 시가 주도적으로 추진한 기본재산액 고시 개정을 눈앞에 두고 있으며 고시가 개정되면 취약계층의 어려움을 조금 더 덜어드릴 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
시민이 더욱 특별해지는 용인특례시가 될 수 있도록 끝까지 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 내년도 주요 시정 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 
첫째, 함께 성장하는 경제 자족도시를 위한 기틀을 확고히 하겠습니다. 
무엇보다 때를 놓치지 않겠습니다. 골목경제 활성화를 위해 용인와이페이 발행을 전년보다 늘리고 카드수수료 지원, 프리미엄 대출서비스를 새롭게 시행하여 침체된 소상공인의 기를 살려드리겠습니다.
관내 수출기업의 97%를 차지하는 중소기업뿐만 아니라 수출 유망소상공인까지 지원을 확대하여 5년 연속 경기도 수출 1위 도시를 유지하겠습니다.
용인반도체클러스터 일반산업단지와 플랫폼시티 조성사업은 계획된 일정에 맞춰 차질 없이 추진하고, 기흥 미래도시첨단산업단지는 내년 산업단지계획승인 후 23년 착공할 예정입니다.
또한 처인구는 녹색첨단산업단지, 기흥·수지구는 4차산업 대비 도시 융·복합 산업단지를 조성하여 동서남북 균형발전을 이루는 경제 자족도시에 한 걸음 더 다가가겠습니다.
더 많은 기업들이 더 편하게 성장하고 양질의 일자리가 넘쳐나는 경제의 선순환 구조를 확고히 다져나가겠습니다.
둘째, 지속 가능한 친환경 생태도시 조성으로 탄소중립 실현에 한 발 더 다가가겠습니다.
탄소중립은 인류가 함께 나아가야 할 피할 수 없는 과제입니다.
우리 시 지역적 특성을 고려한 온실가스 감축 중장기 전략을 수립하여 2050 탄소중립 실현을 가속화 하겠습니다.
수소충전소 구축, 신재생에너지 지원, 친환경 그린모빌리티 보급 확대, 노후 경유차 제로화 추진 등 그린에너지로 전환하는데 과감히 투자하겠습니다.
자전거도로를 동서축으로 연결하고 하천정비, 탄천과 경안천 산책로 개선을 통해 함께 걷고, 머물고 싶은 도심 속 녹색공간을 늘려나가겠습니다.
셋째, 지역 간 접근성을 높이고, 고르게 발전하는 균형발전 도시를 만들겠습니다.
경강선 연장, 3호선 연장, 동탄∼부발선 신설, 동백∼신봉, 기흥∼흥덕∼광교를 잇는 경전철 연장 노선안 협의 등 동서남북을 잇는 철도망이 상위계획에 반영될 수 있도록 모든 역량을 집중하겠습니다.
교통정체 없이 어디든 닿을 수 있도록 광역도로망과 간선도로망을 확충하고, 시 경계 지역의 맞춤형 교통개선 및 국공유지를 활용한 상습정체 교차로 개선으로 시민 여러분의 속을 시원하게 풀어드리겠습니다.
버스준공영제 시행으로 교통 소외지역까지 노선버스를 안정적으로 공급하여 이동권을 확대하고 보편적 교통복지를 실현하겠습니다.
둔전리, 풍덕천 토월공원 등 공영주차장 확충과 개방주차장 지원사업으로 주차 스트레스 없는 주거환경을 조성하겠습니다.
구도심 지역인 신갈오거리, 중앙동, 구성 마북은 도시재생 뉴딜사업을 통해 지역주민과 청년들이 중심이 되는 활기찬 공간으로 새롭게 태어날 것입니다.
특히, 내년에 우리 시에서 개최하는 대한민국 도시재생 박람회를 계기로 대한민국 도시재생을 선도하는 용인시로 거듭나겠습니다.
현재 진행 중인 공공기관 재배치 용역을 내년에 완료하겠습니다. 특히 노후화 정도와 시급성을 감안하여 우선적으로 처인구청을 시민이 원하는 장소에 아름답고 멋진 건축물을 만들겠습니다. 
넷째, 시민의 안전을 지키고 시민 삶의 질을 높이기 위한 따뜻한 투자에 역점을 두겠습니다.
위기상황에 대한 감시와 신속한 대처로 시민의 생명과 재산을 보호하는 데 한치의 틈도 없도록 하겠습니다. 
코로나로 인한 격차와 불평등을 줄이고 다양성을 존중하며 모두에게 따뜻한 복지정책을 추진하겠습니다.
안심통학버스 지원으로 통학기본권을 보장하고 지역 간 불평등을 해소하는 교육복지를 실현하겠습니다.
청년에게 가장 절실한 구직과 주거 부담 완화를 위해 소프트웨어 구매 및 월세 지원사업부터 하나하나 새롭게 확대해 나가겠습니다.
장애인 가정 출산지원금 확대 및 일자리사업 등 장애인들의 자립 기반을 확충하고, 장애인 평생학습도시 선정으로 장애인 교육환경을 업그레이드하겠습니다.
전국 최초 비대면 AI노인돌봄서비스를 확대하는 한편, 출산지원금과 아이와의 첫만남이용권을 함께 지원하여 출산가정의 경제적 부담을 경감하고 국공립어린이집 확충, 시립지역아동센터 설치로 가족 모두가 행복한 돌봄 환경을 조성하겠습니다.
다섯째, 일상에서 함께 성장하고 문화·체육으로 행복해지는 도시로 만들겠습니다.
시민과 융합하는 문화생태조성으로 시민의 일상이 예술이 되고, 문화가 되는 문화자족 플랫폼 시티로 도약하겠습니다.
용인창의과학도서관, 흥덕청소년문화의집 등 동네에 들어서는 생활밀착형 SOC사업에도 중점 투자하여 지역의 삶을 빠르게 개선하겠습니다.
용인은 과거 도민체전 7연패의 위업을 달성한 바 있는 전통적인 체육 도시임에도 불구하고 도민체전과 같은 대규모 체육대회를 개최한 경험이 없습니다. 마침내 지난 3월, 110만 용인시민의 염원과 시의원님들의 지원으로 우리 시 최초 경기도종합체육대회를 유치하는 큰 성과를 거두었습니다.
우리는 월드컵이나, 올림픽 개최를 통해 국가의 위상이 달라지고 경제적 틀이 바뀌는 것을 이미 경험으로 알고 있습니다. 2022년 경기도종합체육대회는 코로나19로 힘든 일상을 보내고 있는 경기도민에게 새로운 활력을 드리는 한편 온라인 AI스포츠 중계 등 디지털 기술력을 활용하여 특례시 위상에 걸맞은 도시경쟁력을 보여주는 무대로 만들겠습니다.
민선7기 3년 반 동안 용인의 미래 100년을 위한 친환경 생태 경제 자족도시의 뿌리를 내리는데 시민 여러분과 시의회가 많은 힘을 모아주셨습니다. 항상 감사하고 고마운 마음입니다.
다가오는 2022년은 용인시의 더 나은 미래를 위해 시민의 희망을 담아 보다 탄탄한 디딤돌을 정성을 다해 놓겠습니다.
사랑하는 110만 용인시민 여러분, 존경하는 의원님 여러분! 
용인의 100년 미래의 새싹이 이제 희망과 번영의 꿈을 가지고 힘차게 자라나고 있습니다. 
줄기가 굵어지고, 잎은 풍성해져 다양한 분야에서 다양한 색깔의 꽃과 열매를 맺는 풍요로운 용인시민의 미래가 실현될 것입니다.
이 모든 것은 저 혼자만이 할 수 있는 것도 아니고 용인시 공직자만이 할 수 있는 것도 아닙니다. 시민과 시의회, 저를 비롯한 모든 공직자가 소통하고 함께 고민하고 함께 뜻을 모아야 할 수 있는 것들입니다.
이견은 건전한 소통으로 좁히고 갈등은 충분한 이해와 설득으로 완화하면서 의회와 협의하고 시민들의 목소리를 경청하겠습니다.
2022년 예산안은 일상과 경제회복, 특례시 위상에 걸맞은 지속 가능한 친환경 경제 자족도시 실현, 용인의 100년 미래를 준비하는 소명을 담아 편성하였습니다.
이번 예산이 110만 용인 특례시민 모두가 용인시의 주인공이 되는 밑거름으로 쓰일 수 있도록, 그리고 도움이 필요한 곳 구석구석까지 온기가 전해질 수 있도록 의원님들의 아낌없는 지원과 적극적인 협조를 부탁드립니다.
시민 여러분께서도 자랑스러운 삶의 터전 용인을 만드는 데 힘을 모아주시기 바랍니다.
감사합니다.

○재정국장 이정용   재정국장 이정용입니다.
시민 복리증진과 지역발전을 위하여 애쓰시고 코로나19 일상 회복을 위하여 적극 지원하여 주시는 용인시의회 김기준 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드립니다.
2022년도 예산안, 기금운용계획안, 2021년도 민간투자사업 추진현황에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 2022년도 일반 및 특별회계 예산안을 설명드리겠습니다.
2022년도 예산안의 총규모는 2조 9871억 원으로 일반회계는 전년대비 3940억 원이 증가한 2조 5976억 원, 특별회계는 전년대비 428억 원이 증가한 3895억 원입니다.
2022년도 예산편성 방향은 소상공인 지원, 소비창출, 일자리사업 편성 등 지역경제 역동성 회복에 역점을 두었으며, 친환경 생태도시 및 경제 자족도시 조성, 생활밀착형 SOC시설 등 시민 생활인프라 확충, 취약계층 지원 확대 및 사회안전망 강화를 위한 사업과 더불어 내년 예정되어 있는 양대선거, 도민체전 등 현안 사업을 반영하였습니다.
이어서 일반회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다.
세입예산안입니다. 지방세는 경제여건 개선에 따른 지방소득세 증가 및 부동산 공시가격 상승으로 인한 재산세 증가 등 전년대비 1048억 원이 증가한 1조 353억 원이며, 세외수입은 공유재산 매각수입 등 864억 원이 증가한 2286억 원을 편성하였습니다.
지방교부세는 불교부단체 전환에 따라 전년대비 72억 원이 감소한 292억 원이며, 조정교부금은 830억 원이 증가한 2820억 원, 국·도비 보조금은 820억 원이 증가한 8426억 원입니다.
다음은 세출예산안을 설명드리겠습니다. 
재정안정화계정 전출금, 선거관리 업무 등 일반 공공행정 분야에 2133억 원, 학교급식 지원, 교육환경 개선 등 우수 인재육성을 위한 교육 분야에 858억 원, 경기도체육대회 개최, 동천동‧풍덕천동 도서관 건립 등 문화 및 관광 분야에 1019억 원, 수소‧전기자동차 보급, 생활폐기물 관리 등 기후변화에 대처하고 자연환경을 보전하기 위한 환경 분야에 1751억 원, 영유아보육료, 기초연금 등 보육환경 개선 및 저소득층 생활안정을 지원하기 위한 사회복지 분야에 1조 원, 코로나19백신 접종, 산모‧신생아 건강관리 지원 등 시민 건강증진을 위한 보건 분야에 681억 원, 지역화폐 보상금, 소상공인 카드수수료 지원 등 지역산업을 육성하기 위한 산업·중소기업 및 에너지 분야에 499억 원, 도시계획도로 개설 및 대중교통 활성화를 위한 교통 및 물류 분야에 3764억 원, 도시공원 조성 및 친환경 생태하천 조성을 위한 국토 및 지역개발 분야에 1288억 원을 계상하였습니다.
이어서 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
기타특별회계 예산은 의료 급여기금 특별회계 등 8개의 특별회계가 운영되고 있으며, 예산규모는 세외수입 166억 원, 국·도비 보조금 367억 원, 보전수입 등 내부거래 749억 원으로 전년 대비 263억 원이 증가한 1282억 원을 계상하였습니다.
주요 편성 분야로는 생태하천 복원, 생활자원회수센터 확충 등 환경 분야에 405억 원, 교통환경 개선, 용인경전철 운영 등 교통 및 물류 분야에 721억 원을 계상하였습니다.
다음, 수도사업 특별회계는 지방상수도 공급시설 확충과 노후관로 정비사업 등 978억 원을 계상하였으며, 하수도사업 특별회계는 하수관로 정비, 에코타운 조성 등 1636억 원을 계상하였습니다.
이어서 2022년 기금운용계획안입니다.
현재 운용 중인 기금은 재난관리기금 등 법정기금 8개와 노인복지기금 등 재량기금 5개로 13개 기금을 운용 중에 있으며 2022년도 조성규모는 2726억 원입니다.
수입계획을 설명드리면 전입금 852억 원, 예탁금 원금회수 260억 원, 금융기관 예치금회수 259억 원 등 총 1492억 원을 계상하였으며, 지출계획은 개별기금 운용을 위한 비융자성 사업비 259억 원, 예탁금 361억 원, 금융기관 예치금 835억 원 등을 계상하였습니다.
마지막으로 2021년도 민간투자사업 추진현황을 보고 드리겠습니다.
현재 우리 시에서 운영 중인 민간투자사업은 용인경량전철사업 등 4개 사업으로 BTO, BTL 사업 각각 2건이 되겠습니다. 
먼저, BTO 사업으로 용인경량전철사업 추진현황입니다.
용인경량전철사업은 기흥역부터 전대·애버랜드역까지 정거장 15개소, 차량기지 1개소를 운영하고 있으며, 1일 평균 2만 4000여 명의 승객이 이용하고 있습니다. 운영기간은 2043년까지이며 금회 시비 부담액은 407억 원입니다. 
다음은 용인시 하수처리시설 민간투자사업 추진현황입니다.
하수처리시설은 수지레스피아 등 15개소로 용인클린워터에서 운영 중에 있으며, 현재 1일 25만 4000여 톤의 하수를 안정적으로 처리하고 있습니다. 운영기간은 2030년까지이며 금회 시비부담액은 436억 원입니다.
다음은 BTL 사업으로 용인시 하수관거 정비사업 추진현황입니다.2006년 용인시 하수관거 정비사업으로 송전, 천리 등 7개 처리구역에 211km의 하수관거와 7109개소에 배수설비를 설치‧관리하는 사업으로 운영기간은 2031년까지이며 금회 시비 부담액은 13억 6500만 원입니다. 
마지막으로 2009년 용인시 하수관거 정비사업은 기흥, 구갈 하수처리구역 일원에 하수관거 신설 및 개보수와 2762개소의 배수설비를 설치 관리하는 사업이며, 운영기간은 2035년까지이며 금회 시비 부담액은 10억 9900만 원입니다. 
이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○정책기획관 김학면   정책기획관 김학면입니다.
2022년부터 2026년까지 중기 기본인력 운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
중기 기본인력 운용계획은 용인시 발전계획과 행정수요를 중·장기적으로 전망하고 그에 따른 합리적 인력 운영을 위해 수립하는 향후 5년간의 운용 계획입니다.
먼저 1쪽 행정여건 전망에 대하여 보고 드리겠습니다.
수원시, 성남시 등 최근 대도시들의 인구증가 폭이 감소하거나, 인구감소가 진행되고 있으나 우리시는 지난 10년간 지속적으로 인구가 증가하였고, 향후 반도체클러스터 조성사업 및 GTX 역세권 일원 플랫폼시티 건설 등 대규모 개발사업 추진으로 인구는 계속 증가할 것으로 예상됩니다.
또한 대도시 특례사무 이양 등에 따른 급변하는 특례시 행정수요에 선제적, 능동적으로 대응하고 지역 균형발전 도모, 경제 자족도시 실현, 친환경 생태도시 조성, 신종 감염병 대응 등 민생 안정을 도모하고 우리 시 발전을 위한 다양한 지역 현안을 해결하기 위하여 기구 확대 및 인력 증원이 필요한 상황입니다. 
다음 7쪽 인력운용 기본방침에 대하여 보고 드리겠습니다.
보건·복지, 읍면동, 환경 분야 등 시민 체감도가 높은 현장 행정 중심으로 인력을 증원하고 객관적인 조직분석·진단으로 꼭 필요한 곳에 인력을 배치하여 조직 운영의 효율성을 높이겠습니다.
또한, 시민을 위한 정책 수행과 지역 현안 사업의 원활한 추진 여건을 조성하고 민간부분 수행이 효율적인 업무는 민간위탁으로 추진토록 하겠습니다.
다음 8쪽 인력운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
2021년 10월 말 기준 우리 시 정원은 3175명으로 2022년에는 시민 접점 읍면동 인력보강, 민생 회복을 위한 보건‧복지 사업 확대 등 시민을 위한 정책 수행과 지역 현안 수요에 적극 대응하기 위해 227명이 필요한 실정이며, 2023년부터 2026년까지는 읍면동 현장 인력 확충, 보건복지, 환경관리, 산업경제, 지역개발 분야 등 총 398명의 증원요인이 있을 것으로 예측됩니다.
인력 운용계획은 조정될 수 있으며, 행정환경 및 정책방향 변화 등을 종합적으로 고려하여 탄력적 인력 운용을 하도록 하겠습니다.
다음 9쪽, 향후 민간위탁 계획으로 2022년부터 용인테크노밸리 공공폐수처리시설 등 8개소에 대하여 민간위탁을 추진할 계획에 있습니다.
앞으로도 시민이 직접 체감하고 만족할 수 있는 행정서비스 제공을 위해 경쟁력 있는 조직과 인력체계를 설계하고 운영해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 중기 인력 기본 운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.